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    2019年07月05日 星期五

    四川省教育廳關于印發《加強管理 規范中等職業學校辦學行為的意見》的通知

    四川省閬中師范學校      http://www.28enshi.cn/    發布時間:2017年6月7日   來源:
    各市(州)教育局、省直有關部門:
    現將《加強管理規范中等職業學校辦學行為的意見》印發你們,請各地各校認真執行。
    市(州)教育行政部門要按本意見,對本區域中職學校的校外教學點和辦學行為進行一次全面清理整頓,并負責處理好遺留問題。對辦學行為規范、社會聲譽好的中職學校要表彰獎勵,對存在的問題要制定方案,落實措施,及時整改,并于4月1日前將自查整改結果報我廳。
    在各地自查整改基礎上,我廳將對各地中職學校辦學行為組織交叉檢查和重點檢查,并通報檢查整改結果。
     
     
    四川省教育廳
    2014年2月17日
     
    加強管理規范中等職業學校辦學行為的意見
     
    為全面貫徹黨的教育方針,辦好人民滿意的職業教育,根據《職業教育法》、《民辦教育促進法》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》、衛生部教育部《關于中等醫學教育結構調整的指導意見》、教育部財政部《中等職業學校學生實習管理辦法》等有關文件精神,結合我省實際,現就加強管理,規范中等職業學校辦學行為提出如下意見。
    一、建立健全監管制度,規范中職學校校外教學點
    校外教學點是當前職業教育管理的薄弱環節,其辦學條件和辦學行為等方面存在諸多問題,有的甚至引發群體上訪,影響社會穩定。為加強管理,從2014年春季學期起,教育行政部門不得新批校外教學點,中職學校不得新辦校外教學點;現有校外教學點要逐步收縮,平穩過渡,規范辦學,三年內,一所中職學校的校外教學點不超過2個,在校生不多于本校規模。
    市州教育行政部門要依法建立健全對校外辦學點的評估審批管理制度,制定管理辦法,嚴格控制現有校外教學點數量,嚴格管理現有校外教學點,并按以下條件和標準對現有校外教學點立即清理整頓,對符合條件,同意繼續舉辦的校外辦學點要履行審批手續,對發現的問題要制定明確的整改規劃,立即整改,不留后患。尤其要嚴格執行教育部、衛生部有關規定,醫藥衛生類、教育類中職學校不得與非醫藥衛生類、非教育類的學校新辦校外教學點。非醫藥衛生類、非教育類中職學校不得新辦醫藥衛生類和教育類專業。
    各中職學校要嚴格執行有關規定,不得與不具備中職學歷教育資質的學?;驒C構舉辦中職學歷教育,不得違規新設校外教學點。
    現有校外教學點須具備以下基本條件:
    1.四川省高等教育招生委員會、省教育廳、省人力資源和社會保障廳年度公示的中職學歷教育資質、教育行政部門審核備案的同專業設置資質;
    2.教育部《中等職業學校設置標準》規定的辦學條件、有省以上行業部門規定的專業辦學條件或標準的,還應具備省以上行業部門規定的專業辦學條件或標準;
    3.規范合法的校外教學點辦學協議或合同;
    4.經市州教育行政部門評估審批。
    按照屬地管理和誰主辦誰管理原則,市州內辦的校外教學點由本市州教育行政部門審批管理;跨市州辦的校外教學點由雙方所在市州教育行政部門審批管理;省屬中職學校的校外教學點由學校主管部門和校外教學點所在市州教育行政部門審批管理;跨省的校外教學點由有關省的中職學校所在市州教育行政部門和學校主管部門審批管理,并報有關省教育行政部門備案。
    二、落實審查制度,規范中職學校招生宣傳和收費
    要進一步規范中職學校招生秩序,實施招生“陽光工程”。堅決杜絕中介機構或個人組織非法招生,堅決杜絕中職學校虛假招生宣傳。堅決改變有的地方對中職學校疏于管理,招生混亂、收費混亂的現象。
    中職學校必須按國家有關規定制作招生宣傳資料(招生簡章),合法真實準確向社會公布招生學校、辦學地址、招生專業、學制年限、實習時間、資助政策、收費項目、收費標準等關鍵信息。其招生和宣傳必須與公布信息一致。學校法定代表人對本校招生宣傳資料(招生簡章)合法性、真實性、準確性負責。
    中職學校招生宣傳資料(招生簡章)須報屬地市州教育行政部門審查備案,并在招生宣傳資料(招生簡章)上注明“已經xx市州教育局審查備案”后才能向社會公布。
    中職學校不得跨學期預收學生費用;不得巧立名目擴大收費范圍、違規提高收費標準,亂收學生費用,不得使用非規范收費票據。
    市州教育行政部門要依法加強中職招生統籌管理,落實中職學校辦學資質年審制度、中職招生宣傳資料(招生簡章)前置審查備案制度。招生開始前,要按屬地原則在市州教育行政部門官方網站上,向社會統一公示屬地中職學校和在本區域招生中職學校的關鍵信息,并報省教育行政部門備案公示,接受社會監督。招生工作中,要加強過程管理,落實中職招生和收費問責機制,監督中職學校嚴格執行收費政策。對管理薄弱、有亂收費記錄的中職學校要加強全程監管,及時發現問題,及時糾正整改。
    三、嚴格執行學籍管理辦法,規范注冊中職學生學籍
    各級教育行政部門和中職學校要認真執行教育部《關于進一步加強中等職業學校學生學籍管理工作的通知》(教職成函〔2013〕68號),制定實施本地本校中職學生學籍管理實施細則或操作辦法,切實規范中職學生學籍管理。
    從2014年春季學期起,未經市州教育行政部門審核備案、省公示的中職學校不得注冊學籍;不具備中職學歷教育資質的學?;驒C構不得掛靠中職學校注冊學籍;不得“一校兩牌”注冊雙重學籍;不得虛報學籍或滯留流失學生學籍;不得將普通高中、普通高校、成人高校學生注冊中職學籍;違規舉辦的校外教學點不得注冊學籍;民辦中職學校新招的學生不得以公辦校外教學點的名義注冊公辦中職學校學生學籍。
    四、建立教學質量監控制度,規范中職學校教學行為
    要進一步加強中職學校管理制度建設。依法制定學校章程,切實加強德育管理、教學管理、學生管理、實習管理、安全管理和招生就業管理。要認真落實教育部和我廳制發的《中等職業學校專業設置管理辦法(試行)》,規范專業設置,認真履行報批備案手續。
    要進一步規范中職學校教學秩序。制定并嚴格執行實施性教學計劃(專業教學實施方案)、教學大綱(課程標準)、教學工作計劃,教材選用管理制度、教學例會制度、班級教學日志制度、教學檢查制度,確保開齊課程,開足課時,規范選好教材,確保開設的課程和學習時間達到《教育部關于制定中等職業學校教學計劃的原則意見》的規定。不得無教學計劃行課和隨意更改教學計劃,不得在課程設置、教學時間上偷工減料。
    要進一步加強中職學生實習管理。不得組織一年級學生校外實習,不得組織二年級學生頂崗實習。嚴格按照專業對口原則和教學計劃,組織三年級學生頂崗實習。要制定學生實習計劃,簽訂學生頂崗實習協議,健全實習管理制度、實習輔導員制度,配齊配足實習輔導員,加強學生實習管理。要對實習學生投保學生實習責任保險、學校責任保險、學生意外傷害保險等險種。
    不得安排中職學生從事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆、國家規定的第四級體力勞動強度以及有安全隱患的頂崗實習;不得安排學生到酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業性娛樂場所頂崗實習;不得安排學生頂崗實習每天超過8小時;不得通過中介機構代理組織、安排和管理學生頂崗實習;不得以任何借口克扣拖欠學生的實習報酬。
    市州教育行政部門要依法落實有關管理制度,加強中職學校教學工作和學生實習工作監管,把經常性和階段性教學檢查考核評估結合起來,開學前查準備、學期中查進度、學期末查效果。
    五、建立督查獎懲制度,堅決查處違法違規辦學行為
    各級教育行政部門要根據本意見,立即行動,對轄區內中職學校辦學行為進行一次拉網式清理排查、不留空白、發現問題立即整改。中職學校要端正辦學方向,牢固樹立正確的辦學思想,增強依法依規辦學意識,嚴格執行教育部有關規定,自覺規范辦學行為。各級教育行政部門一把手、中職學校校長是規范辦學行為的第一責任人,分管局長、分管校長是直接責任人,要切實履行好相關職責,確保本地本校辦學行為規范有序。
    要依法建立健全問責制度。對違反上述規定的中職學校,依法給予行政處罰。對本行政區域內中職學校的違規辦學行為失察或制止不力、疏于管理、造成重大事故或嚴重社會影響的,依法追究教育行政部門管理責任。
    本意見從2014年春季學期開始施行,有效期五年。

    審核:   責編:  
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